miércoles, febrero 5, 2025
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La Obligación Alimentaria es ley en la Provincia de Buenos Aires

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Padres que fingen demencia y no pasan la cuota alimentaria a madres que crían a sus hijxs -la mayoría de las veces- SOLAS ECONÓMICAMENTE. Una historia más vieja que la injusticia.

En los inicios de 2024, en la entrevista que generosmatanza.com realizó con Sabrina Cartabia, Jefa de Gabinete de la Subsecretaría de Políticas de Género y Diversidad Sexual de PBA, abordamos el tema y conversamos acerca de las reformas que serían necesarias.

Y el 2025 arrancó con una excelente noticia: ¡La Obligación Alimentaria ya es ley en la Provincia de Buenos Aires y el insistente trabajo de los feminismos dio resultado!

El 3 de enero se publicó en el Boletín Oficial la ley número 15.513 (aprobada el 12 de diciembre del 2024 y promulgada por decreto del gobernador Axel Kicillof el 31 de diciembre pasado).

Esto significa que rige en toda la provincia de Buenos Aires una ley que simplifica los procesos judiciales para reclamar la cuota alimentaria que les corresponde a niños, niñas y adolescentes para fortalecer la autonomía de las madres y equiparar las condiciones de desigualdad en los procesos judiciales por incumplimiento de dicha cuota.

La ley sale en un contexto preocupante:

Más de 700 mil chicos y chicas en la PBA no están recibiendo la cuota alimentaria y se estima que a nivel nacional la cifra asciende a alrededor de 2 millones.

El informe previo

La Ley 15.513 fue redactada en el marco de la Mesa de Trabajo sobre Obligación Alimentaria, que se creó tras la presentación del informe “Incumplimiento de la obligación alimentaria en la Provincia de Buenos Aires” en 2022.

El mismo alertaba en su introducción:

“Los resultados constatan una realidad que no sorprende pero tampoco deja de consternarnos por su magnitud y sistematicidad”.

El informe relevaba dos aspectos centrales relacionados al (in)cumplimiento de las obligaciones alimentarias:

  • Por un lado, la vulneración del derecho de las infancias y juventudes a ser cuidadas (en todos los aspectos de su vida y su desarrollo) por sus progenitores, generalmente varones.
  • Por otro lado, el impacto que la falta de ese aporte económico tiene sobre la situación de pobreza, la falta de autonomía y la sobrecarga de tareas de cuidado a las que principalmente las mujeres suelen hacer frente.

En otras palabras, daba cuenta de las desigualdades de género en las crianzas en hogares monomarentales.

Madres que crían solas

Sin lugar a dudas es un auspicioso anuncio si consideramos que en nuestro país 7 de cada 10 mujeres no reciben aportes del progenitor de sus hijxs.

¿Cómo se sostienen los hogares monomarentales cuando no se cumple con la obligación alimentaria?

“Tener hijos e hijas es una apuesta de amor, pero también tiene un costo económico que no afecta de igual manera a todo el mundo. Las mujeres a cargo de hogares monomarentales trabajan mucho fuera del hogar, mucho dentro del hogar y aún así sus niveles de informalidad son más altos”, sostenía Sol Prieto (por entonces Directora Nacional de Economía, Igualdad y Género y actual integrante de Derechos en Red, un espacio de trabajo e investigación de la Universidad del Delta) cuando se publicó por primera vez el Índice de Crianza, en julio del 2023.

Las mujeres a cargo de hogares monomarentales trabajan mucho fuera del hogar, mucho dentro del hogar y aún así sus niveles de informalidad son más altos.”

Sol Prieto, ex Directora Nacional de Economía, Igualdad y Género, actual integrante de Derechos en Red
La Honorable Cámara de Diputados bonaerense convirtió en ley el proyecto que simplifica los procesos judiciales para el reclamo de alimentos, que limitan el acceso a la justicia de niñas, niños y adolescentes.
Los palcos de la Cámara de Diputados bonaerense cuando se aprobó la Ley de Obligación Alimentaria – Prensa HCD de la Provincia de Buenos Aires

Índice de crianza

Es una estimación que permite conocer la dimensión económica del problema del incumplimiento de la cuota alimentaria, un insumo fundamental para determinar la obligación alimentaria.

El índice de crianza es una referencia para saber cuánto destinan las familias a alimentar, vestir, garantizar un techo, trasladar y cuidar bebés, niñxs y adolescentes. Las cifras se actualizan mensualmente y son elaboradas por el INDEC, que considera los costos de bienes y servicios, así como los costos de los cuidados (horas no pagas que suelen dedicar las mujeres principalmente).

Bien aplicado, contribuye, en primer lugar, a la organización y planificación familiar, así como a la gestión de los cuidados.

En segundo lugar, en contextos de progenitores ya divorciados, sirve para informar a abogados, jueces y organismos que trabajan con infancias y juventudes para que se cumplan sus derechos.

Y por último, en los procesos de separación, es útil para distribuir los gastos de crianza de forma más igualitaria.

El costo de criar

Según la Encuesta Permanente de Hogares, durante el tercer trimestre de 2022 en nuestro país:

  • más de 1.600.000 mujeres estaban a cargo de hogares con niños/as y sin presencia de cónyuge/pareja/progenitor.
  • en estos hogares viven más de 3.000.000 de niños y niñas.

Además, según un informe de UNICEF del 2023, 2 de cada 3 de estos hogares a cargo de mujeres no perciben los alimentos en tiempo y forma.

“Los hogares monomarentales son alrededor del 12% en la Argentina. El 65% de ellos tiene que recurrir al financiamiento y la mayoría lo usa para pagar gastos corrientes, no para comprarse un auto o una casa. Según los últimos datos de la CEPAL de 2023, cerca del 80% de los hogares que están endeudados con estas características destinan desde la mitad hasta casi la totalidad de sus ingresos a pagar deudas y atrasos. Y esto tiene un costo social muy fuerte para estos hogares, como dejar de ver a personas que te prestan plata por no poder afrontar las deudas”, reflexionó Prieto en el programa HARTA del canal de YouTube SODA.

A largo plazo, este cambio legal apunta a paternidades más presentes.

Prieto lo explica así:

“Esta ley en el corto plazo apunta a acelerar los procesos judiciales, así como poner un parámetro para que las cuotas alimentarias sean adecuadas, pero en el largo plazo apunta a que la paternidad realmente exista. Estamos hablando del piso de lo que cuesta criar a alguien: poner plata para que pueda comer, para que pueda ir a la escuela, para que pueda crecer”.

Esta ley en el corto plazo apunta a acelerar los procesos judiciales, así como poner un parámetro para que las cuotas alimentarias sean adecuadas, pero en el largo plazo apunta a que la paternidad realmente exista.”

Sol Prieto, ex Directora Nacional de Economía, Igualdad y Género, actual integrante de Derechos en Red
La Honorable Cámara de Diputados bonaerense convirtió en ley el proyecto que simplifica los procesos judiciales para el reclamo de alimentos, que limitan el acceso a la justicia de niñas, niños y adolescentes.
Foto Prensa del HCD Provincia de Buenos Aires

La Ley 15.513 de Obligación Alimentaria:

  • Incentiva a los jueces a usar el índice de crianza como piso para fijar alimentos provisorios, sentencias y actualizaciones.
  • Incorpora la mensajería instantánea al sistema de notificaciones: WhatsApp pasa a ser un medio oficial de notificación.
  • Reduce las maniobras dilatorias de los deudores.
  • Reduce el tiempo de la tolerancia al incumplimiento: si NO pagás un mes, sos deudor.
  • Amplía la prueba a favor de quienes reclaman.
  • Acelera la ejecución para el caso de incumplimiento de convenios no homologados con firma certificada o principio de ejecución.

Sostenemos un Estado provincial presente, que también cuida a quienes cuidan.

Si llegaste hasta acá y vos o alguna conocida debe denunciar el incumplimiento de la cuota alimentaria en PBA o en alguna otra parte del país, deben ingresar al Registro de Deudores Alimentarios Morosos (RDAM) a través de AFIP, ANSES, Registro de las Personas o GDEBA.

Para más información, podés ingresar al portal Crianza y Derechos.


Foto de Portada: Prensa Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

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